咨询工程师方法与实务案例1

概要：案例 背景： 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，关预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。为主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组确定的评标规定如下。 1)技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位 均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％），近3年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 2）商务标共70分。报价不超过标底（35500万元）的±5％者为有效标，超过者为废标。报价。报价为标底的98％者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1％扣1分，每上升1％扣2分（计分按四舍五入取整）。 各投标单位的有关情况见表10－1。 表10－1 投标单位 报价（万元） 总工期（月）

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案例
背景：
某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，关预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。为主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组确定的评标规定如下。
1)技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位 均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％），近3年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
2）商务标共70分。报价不超过标底（35500万元）的±5％者为有效标，超过者为废标。报价。报价为标底的98％者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1％扣1分，每上升1％扣2分（计分按四舍五入取整）。
各投标单位的有关情况见表10－1。
表10－1
投标单位 报价（万元） 总工期（月） 报工程质量 鲁班工程奖 省优工程奖
a 35642 33 优良 1 1
b 34364 31 优良 0 2
c 33867 32 合格 0 1

问题：
1）该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？
2）请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。
3）若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？

分析要点：本案例考核招标方式和评标方案的运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。本案例所规定的评标办法排除了主观因素，因而各投标单位的技术标和商务标的得分均为客观得分。但是，这种“客观得分”是在主观规定的评标方法的前提下得出的，实际上不是绝对客观的。因此，当各投标单位的得分较为接近时，需要慎重决策。
问题3）实际上是考核对评标方法的理解和灵活运用。根据本案例给定的评标方法，这样改变评标的规定并不影响各役标单位的得分，因而不会影响评标结果。若通过具体计算才得出结论，即使答案正确，也不能令人满意。

答案：
问题1）
答：不违反（或符合）有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。
问题2）
解 （1）计算各投标单位的技术标得分，见表10－2。
表10－2
投标单位 施工方案 总工期 工程质量 合计
a 10 4+(36-33)×1=7 6+2+1=9 26
b 10 4+(36-31)×1=9 6+1×2=8 27
c 10 4+(36-32)×1=8 6+1=7 25
（2）计算各投标单位的商务标得分，见表10－3。
表10－3
投标单位 报价（万元） 报价与标底的比例（%） 扣分 得分
a 35642 35642/35500=100.4 (100.4-98)×2≈5 70-5=65
b 34364 34364/35500=96.8 (98-96.8)×1≈1 70-1=69
c 33867 33867/35500=95.4 (98-95.4)×1≈3 70-3=67
（3）计算各投标单位的综合得分，见表10－4。
表10－4
投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分
a 36 65 91
b 27 69 96
c 25 67 92
因为b公司综合得分最高，故应选择b公司为中标单位。
问题3）
答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分（20～10），而商务标得分均减少10分（70～60），综合得分不变。

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