钢结构主承建项目管理的策划

概要：施工项目管理的风险是客观存在的，一些风险是我们可以提前努力预防消除的。但项目管理水平再高也不可能消除项目中的所有风险，关键是由谁来承担。面对施工项目管理中存在的各种风险，应采取有效的控制手段：（1）对于主承建商内部的风险应采取避险为主的原则。即消除这种风险，尽量降低风险的影响。这包括对技术因素中的不确定性，加强技术力量，进行技术合作开发，采用各种技术措施减少这种不确定性。比如采用科学方法，对施工组织方案进行充分的比选和论证，对风险大的工作，耍制定严格的作业程序，由技术人员与工人组成专项小分队进行工作，同时，加强与设计单位、构件制作单位以及工程技术咨询单位的联系，确保工程技术的经济可行。对非技术原因，则努力提高管理水平，选派优秀项目班子，加强管理，对现代化管理方法，消除管理中的风险。合同风险和配合风险则应注意收集各方资料信息，签订有利的合同，并处理好工程实施中的各种配合不确定性因素。总的说，一个优秀的企业，拥有强大的技术力量，先进的机械装备，雄厚的资金和先进的现代化管理水平，这些承建商内部的风险是可以降到最低的。（2）对主承建商外部的风险主要是采用风险转移原则。这主要

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　　施工项目管理的风险是客观存在的，一些风险是我们可以提前努力预防消除的。但项目管理水平再高也不可能消除项目中的所有风险，关键是由谁来承担。面对施工项目管理中存在的各种风险，应采取有效的控制手段：

　　（1）对于主承建商内部的风险应采取避险为主的原则。即消除这种风险，尽量降低风险的影响。这包括对技术因素中的不确定性，加强技术力量，进行技术合作开发，采用各种技术措施减少这种不确定性。比如采用科学方法，对施工组织方案进行充分的比选和论证，对风险大的工作，耍制定严格的作业程序，由技术人员与工人组成专项小分队进行工作，同时，加强与设计单位、构件制作单位以及工程技术咨询单位的联系，确保工程技术的经济可行。对非技术原因，则努力提高管理水平，选派优秀项目班子，加强管理，对现代化管理方法，消除管理中的风险。合同风险和配合风险则应注意收集各方资料信息，签订有利的合同，并处理好工程实施中的各种配合不确定性因素。总的说，一个优秀的企业，拥有强大的技术力量，先进的机械装备，雄厚的资金和先进的现代化管理水平，这些承建商内部的风险是可以降到最低的。

　　（2）对主承建商外部的风险主要是采用风险转移原则。这主要通过合同契约来进行。具体就是加强合同谈判，签订一个有利的合同，便风险得以转移。风险出现与否，何时出现是随机的，但主承建商应有预测和准备，充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，在合同中予以详细地具体规定，防止意外风险和独立承担风险。比如，对于设计、监理、施工风险、社会性风险等在逐一进行分析的基础上，在主承建合同中应加以明确，使这种风险出现后能合理地转嫁给业主或总包商。合同关系是一种法律关系，以业主、总承包商作出接受的资信评估后，在合同中，就可加强合同违约的各项约束条件，以减小这种违约风险。对于主承建商内部分包商的风险也同样，通过保证金，担保及合同相关条款监督其按合同履行义务，尽量消除不确定性风险。

　　要使这种风险发生后能真正得到转移，一份好的、有利的合同是前提，这要对合同的签订进行足够的重视和进行详细研究分析。同时，在工程实施中，加强索赔是关键，通过索赔来最终实现风险的转移，这要在合同管理中引起重视。

　　（3）不可预见费的采用。采用不可预见费来抵御风险时，不可预见费的多少是关键。报价太低，一旦出现风险，会造成主承建商不利；报价太高，则业主不能接受。所以要在详细分析的基础上提出报价。

　　（4）工程保险。这包括有关人身安全、运输安全、施工安全等方面，保险是风险转移的另一种形式。现在有关工程保险的内容也很多，分包商要认真研究，争取以小的代价获得最大收益。

　　（5）合理地将风险转嫁到下属分包商。钢结构主承建商在对风险进行详细分析后，可将一些风险分散到下属的各分包合同中去。比如将进度工期中的一些风险转移到构件制作商、材料供应商，以共同承担因工期延误的风险；用工程保函的形式进行风险费用转嫁等。

　　五、钢结构主承建施工组织设计及施工方案的编制

　　在进行完投标报价，并中标后，就要马上进行项目合同的签订，在现代项目管理中合同的重要性是不言而喻的，它是项目策划的一个重要内容，是指导项目施工的根本性文件。我国已于1999年3月15日由全国人大通过了《中华人民共和国合同法》，自1999年10月1日起施行，同时旧的合同法作废。在新合同法中，特别在第十六章列出了建设工程合同的内容，这是我们制订和执行建筑工程合同的法律依据。同时其它相关经济合同的规定也为我们依法施工提供了基础，需要我们认真研究。有关合同的签定是合同管理的基础，在合同管理中会重点讲述，这里从略。

　　签订完合同后，就要进行施工组织设计和技术方案的制订。施工组织设计和技术方案是指导施工的具体纲领性文件，是项目策划的主要内容，要有指导性和操作性。具体要求如下：

　　1．要对项目施工作出统筹安排。

　　钢结构主承建施工是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，一定要作出周到的施工部署，协调各个工队各个专业之间的施工过程，对各个施工过程的前后衔接作出统一的安排，并与混凝土等工程紧密配合。这不仅能够提高整个工程的施工进度，而且对保证建筑结构和设备安装的质量都十分有利。如果施工中各工种配合不好，各行其道，将会影响工程施工进度与质量。

　　2．以控制施工质量、进度和成本为主要目标。

　　钢结构的施工组织设计和施工方案必须以质量、进度和成本的控制为主要目标。技术方案可靠，可以保证施工质量的提高，反之，则可能影响施工质量。施工现场的施工质量管理从属于施工技术方案和质量保证体系，可以说施工技术方案是提高建筑工程施工质量的内在动力，而施工现场的质量管理是提高建筑工程施工质量的外部动力。

　　如期竣工是反映一个施工企业信誉的重要标志。能否履行合约的关键还是在施工技术方案和施工组织设计编制得是否科学、优化。在保证质量、降低成本的基础上尽可能缩短工期是施工技术方案研究的重点。

    钢结构工程施工过程中的资源（劳动力、材料和机械设备以及能耗等）消耗指标必须得到控制。合理地使用资源，科学地实施劳动力、材料和机械设备以及能源的合理配置，制定合理的工期稍质量标准，可以有效地控制成本，保证工程的顺利完成。

　　3．尽量采用高新技术，注意在施工中对技术的革新。

　　推广和采用高新技术，一方面能体现企业的水平，另一方面又能给企业带来效益，增加企业的竞争力。基于我国目前工程造价体制中的一些不合理和对新技术应用的激励体制不健全，使新技术推广往往不能自觉进行，影响我国钢结构施工技术的发展。在我国建筑业十项新技术中，第八章钢结构技术是指导今后一段时间内钢结构技术的纲领，在编制施工方案时应结合自身情况加以应用。

　　4．必须包括安全施工、文明施工的各项措施。

　　安全施工包括保卫、消防、施工安全措施和设施。现代化的文明施工，要求尽量做到无尘，无噪音，无振动，无污水，无废气，工地外型文明美观，这些须编入文明施工要求。

　　可行性研究对于基本建设的作用是不言而喻的，同样，项目的策划对于项目的施工也具有重要的指导作用，对项目投标与否作出决策、对项目的总体作出规划、签订有利的合同、制定有效可行的组织设计方案，这是钢结构工程施工和盈利的重要前提和保证。做好项目的策划具有重要意义，这是现代化项目管理的一个基本观点。 

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